Esse planejamento possui previsão constitucional, e permite melhor organização e controle do trabalho do Poder Executivo, posto que norteado a fins específicos, que observam princípios como diálogo social e transparência. Suas estratégias de desenvolvimento são programadas para quatro anos, baseadas em três eixos: inclusão social e afirmação de direitos, desenvolvimento sustentável e infraestrutura para o desenvolvimento, gestão democrática do município.
As como ganhar dinheiro no recarga pay propostas surgem do procedimento de elaboração do plano, executado no âmbito das partes componentes da administração pública municipal (secretarias, departamentos e demais órgãos) e da sociedade civil organizada (participação popular). É o esforço conjunto que traça o futuro do município com base nas prioridades para o seu desenvolvimento.